Новые подходы социального обслуживания

в ходе реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 год № 442-ФЗ
«Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
в ГБУСО «Георгиевский ЦСОН»

   С 1 января 2015 года вступил в силу новый Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Прошел год работы по реализации данного Закона и можно подвести первые итоги.
   С 2014 года была начата и продолжается по настоящее время информационная работа по изучению, разъяснению и применению Закона с работниками Центра, получателями социальных услуг, а также потенциальными получателями социальных услуг.
   На сайте Центра оформлен раздел «Реализация Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ»
   Разработана памятка для сотрудников, клиентов Центра и населения «Новое в Законе».
   На информационных стендах Центра, в муниципальных образованиях района, муниципальном казенном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Георгиевска», управлениях труда и социальной защиты населения администраций города Георгиевска и Георгиевского муниципального района размещены текст Закона и памятка «Новое в Законе».
   В районной и городской газетах «Георгиевские известия» и «Георгиевская округа» размещались статьи под редакцией директора центра «Новое в Законе», «Социальная помощь по-новому».
   Также в газетах была создана рубрика по разъяснению Закона «Спрашивают — отвечаем».
    Опубликованы вопросы и ответы в рубрике «Спрашивают — отвечаем», «О новом в деталях» в газете «Георгиевские известия».
   Вступивший Федеральный закон направлен на то, чтобы решать проблемы гражданина через индивидуальный подход к определению необходимых ему социальных услуг, исходя из его потребности. На основании чего, гражданину разрабатывается индивидуальная программа предоставления социальных услуг, образно говоря, это «дорожная карта» оказания помощи.
   Согласно требованиям Закона всем 1616 получателям социальных услуг Центра в форме социального обслуживания на дому, полустационарной, стационарной формах социального обслуживания разработаны и реализуются индивидуальные программы предоставления социальных услуг, в которых указаны форма социального обслуживания, виды, объемы, периодичность, условия и сроки предоставления социальных услуг.
   С получателями социальных услуг Центра были заключены новые договоры, согласно которым, размер платы и условия не были ухудшены в соответствии со статьей 15 нового Закона, то есть плата за предоставленные услуги для тех, кто ранее был на обслуживании, не изменилась.
   Следует отметить, что наоборот увеличилось число граждан, которые с нового года получают услуги, оказываемые нашим учреждением на дому, на бесплатной основе.    Если в 2014 году на бесплатной основе обслуживалось 275 клиентов , то в 2015 году — 443 получателя социальных услуг.
   Законом определяются условия предоставления социальных услуг на бесплатной и платной основе. Социальные услуги предоставляются бесплатно несовершеннолетним детям, лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных конфликтов и межнациональных (межэтнических) столкновений. Законом Ставропольского края предусматривается обслуживание на бесплатной основе и участников ВОВ.
   Кроме этого, граждане могут рассчитывать на бесплатные услуги в случае, если их доход на момент обращения ниже или равен предельной величине среднедушевого дохода. Он рассчитывается исходя из размера прожиточного минимума. Законодательством Ставропольского края установлен размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно равным полуторной величине прожиточного минимума.
   Например, на сегодняшний день прожиточный минимум для пенсионеров составляет 6552 рубля. Умножаем на 1,5, получаем 9828 рублей. Это и есть предельная величина прожиточного минимума. Это означает, если доход пожилого человека составляет 9828 рублей или ниже, то он будет получать социальные услуги на бесплатной основе. Подчеркну, что в апреле 2016 года она будет иной, поскольку величина прожиточного минимума изменилась.
   Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания рассчитывается с учетом количества фактически оказанных социальных услуг и установленных на них тарифов.
   В 2015 году внедрена автоматизированная программа по учету получателей социальных услуг, оказываемых социальных услугах и по документообороту в отделениях социального, социально-медицинского обслуживания на дому, отделении дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, срочного социального обслуживания, а также автоматизированная программа АSP Windows для получения справок о размере пенсий и доходов граждан при приеме их на социальное обслуживание.
   В стационарном отделении временного (постоянного) пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов установлена автоматизированная система «Адресная помощь РRО-версия 5».
   Все социальные и медицинские работники отделений социального, социально-медицинского обслуживания на дому обеспечены планшетными компьютерами для учета предоставляемых социальных услуг и составления отчетов.
   Для определения индивидуальной нуждаемости в Центре создана комиссия по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании. Этой комиссией проводится обследование по шкалам Бартела и Лаутона, составляется акт материально-бытовых и социально-средовых условий проживания гражданина и оценки индивидуальной нуждаемости в социальных услугах, выносится решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании.
   В 2015 году на заседании комиссии по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании рассмотрено 1645 заявлений граждан, из них 245 заявлений граждан нуждающимися в социальном обслуживании на дому, 1401 - в полустационарном социальном обслуживании, 8 - в стационарном социальном обслуживании. Для всех признанных граждан разработаны индивидуальные программы. Учитывая категорию обслуживаемых граждан, за этот период было закрыто 224 индивидуальных программ в связи со смертью получателей социальных услуг или переезда, или осуществления ухода родственников за ними.
   В соответствии с Законом Ставропольского края «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ставропольском крае» в 2015 году Центром оказано свыше 500 тысяч социальных услуг с учетом индивидуальных потребностей получателей социальных услуг.
   Результатом предоставления услуг в форме социального обслуживания на дому является улучшение условий жизнедеятельности получателя социальных услуг и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои жизненные потребности.
   С этой целью в отделениях социального обслуживания на дому развиваются и внедряются различные инновационные технологии. Это такие технологи, как «Домашний помощник» по оказанию хозяйственно-бытовых услуг, служба «Социальный сервис», которая предоставляет услуги по проведению мелкого косметического ремонта, генеральной уборки жилых помещений, проводит работу на приусадебном участке и других хозяйственных работ, «Служба сиделок» по предоставлению услуг по уходу за получателями социальных услуг, одинокими пожилыми людьми, частично или полностью утратившими способность к самообслуживанию, в том числе с использованием технических средств реабилитации, оказание разовых услуг нуждающимся гражданам города и района.
   Результатом предоставления услуг в форме социального обслуживания в полустационарной форме в условиях дневного пребывания является улучшение условий жизнедеятельности получателя социальных услуг, стимулирование активного долголетия, формирование позитивного психологического состояния.
   В целях реализации этих задач в Центре развиваются здоровье- сберегающие технологи: «Скандинавская ходьба», «Гармония души», смехотерапия, фитотерапия, литотерапия, стихотерапия, культурно-досуговая деятельность».
   В полустационарной форме в условиях срочного социального обслуживания с целью социальной поддержки малообеспеченных, малоимущих граждан продолжается предоставление услуги «Горячие завтраки», в 2015 году создана диспетчерская служба в целях содействия в предоставлении различных видов услуг,оказываемых в центре.
   Для расширения спектра оказываемых услуг, для удобства обслуживания инвалидов по слуху, в структуру отделения введена должность социального работника, занимающегося услугами перевода русского жестового языка.
   Лицам без определенного места жительства ( далее — лица БОМЖ ), оказывается срочная социально-экономическая помощь в рамках инновационной технологии «Социальный патруль».
   Анализ данных удовлетворенности получателей социальных услуг полнотой исполнения индивидуальных программ и качеством социального обслуживания, которые получены в результате проводимых опросов и анкетирования, свидетельствует о высоком показателе уровня удовлетворенности получателей социальных услуг — 98%.
   Сейчас уже понятно, что в целом реализация Федерального закона позволяет адресно подходить к предоставлению социальных услуг с учетом индивидуальных потребностей гражданам, тем самым эффективно оказывать необходимую им помощь.
   Очевидно, что в связи с введением нового Закона много сделано, но еще больше предстоит сделать.
И главной задачей Центра остается — своевременное и качественное предоставление социальных услуг нашим получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей.